富寧（níng）縣玉米（mǐ）生產（chǎn）現狀與發展對策

       1 基本情況
　　富寧位於雲南省（shěng）東南部，文山（shān）壯族苗族自治州東陲，地跨東經105°13'～106°12’，北緯23°11'～24°09'，北回歸線橫穿南（nán）境。地（dì）處兩國三省十縣（xiàn）結合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，東部和北部分別與廣西百色（sè）右江、西林、田林、那坡、靖西五縣（區）毗鄰，西與文山州（zhōu）廣南、麻栗坡兩縣（xiàn）相連。縣城所在地距州府駐地184km，距省會昆明市480公裏，距中越邊境70km，國境線長75km。國道323線（xiàn），廣昆高速（sù）公路及在建的雲桂鐵路貫穿（chuān）全境，是雲南通往廣西、廣東等沿海發達地區的重要門戶，是雲南的“東大門”和“出海口”。
　　富寧縣地形地貌複雜，地處（chù）滇東南岩溶（róng）高原東（dōng）部邊（biān）緣（向桂西、越北過渡地（dì）帶），全縣麵積5 352km2，山區麵積占96%，境內高原（yuán）、山地（dì）、丘陵、盆地（dì）並列，是一個典型的山區農業縣，全縣轄13個鄉（鎮（zhèn）），3個社區、1個居委會、141個村委會，總人口414 084人，其中：農業人口373 233人，有耕地（dì）麵積39萬畝（1畝（mǔ）約為（wéi）667m2，下同），其中（zhōng）水田12.8萬畝，旱地26.2萬畝，境（jìng）內（nèi）最高海拔1 851m，最低海拔142m，屬南亞熱帶（dài）高原季風（fēng）氣候，年平均氣溫19.8℃，年均無霜（shuāng）期長達（dá）338d，最長無霜期364d，最短無霜期（qī）258d。境內雨量充沛，年平均降雨量（liàng）1 103.5mm，最高降雨量為1 457.6mm，最低降雨量為763mm。全縣主（zhǔ）要糧食作物以水稻、玉米、薯類、雜（zá）豆（dòu）等為主；短期經（jīng）濟作物以甘蔗為主。2013年全縣播種水（shuǐ）稻麵（miàn）積10.7萬畝，玉米麵積27.2萬畝，甘蔗麵積40萬畝。
　　2 玉米高產創建取得的成效
　　根據雲（yún）南省委、省政府“百億斤糧食增產計劃”工作的總體部署，富寧（níng）縣自2010年被列為省級玉米高產創建活動示範縣以來，在省、州、縣人民政府的正確領導和省、州（zhōu）農業主管部門的關心支持及專家的指導下，通過項目建設、實施（shī）單位和廣（guǎng）大科技人員（yuán）及項目區群眾（zhòng）的共同努力，4年（nián）來，累計完成玉米高產（chǎn）創建示範片12片，麵積12.155 5萬畝，年均完成玉米高產創建3片。經測產驗收，均達（dá）到了（le）預期目標產量水平，累（lèi）計（jì）新增糧食總（zǒng）產量2 504.43萬kg，項目區實現新增（zēng）總產值5 621.3萬元。其中，2010年完成玉米高產創建示範片4片（4.0527）萬畝，平均單產648.15kg，比非示範區畝增產240.15kg，總增（zēng）加糧食（shí）產量973.26萬kg，新增總產值1 946.5萬元；2011年完成玉米高產創建4片（4.052）萬畝（mǔ），平均單產629.4kg，比非示範區畝增產217.4kg，總增加糧食產量880.9萬kg，新增總產值2 114.2萬元；2012年完成玉米高產創建示範片3片（3.018）萬畝，平均單產603.14kg，比非示範區畝增產177.14kg，總增加糧食產量534.6萬kg，新增總產值1 283萬元（yuán）；2013年完成玉米高產創建示範片1片（1.0328）萬畝，平均單產676.8kg，比非示範（fàn）區畝增產112kg，總增加（jiā）糧食產量115.67萬kg，新增（zēng）總產值（zhí）277.6萬元。項目的實施取得了增產增收的（de）良好效果，受到了項目區群眾的歡迎和有關部門（mén）的認可。
　　3 富寧縣玉米生（shēng）產現狀及存在的主要問題
　　3.1 生產現狀
　　玉米是富寧縣最主要的糧食作物之（zhī）一，它具有分布廣、增產（chǎn）潛力大、用途廣泛等顯著特點，目前已成為富寧縣（xiàn）種植業的骨幹性作物。自1993年富寧縣實施玉米雜交化良種工程以來，玉米良（liáng）種推廣步伐得到較快（kuài）發展，為富寧縣糧食增產、農民增收做（zuò）出了（le）積極貢獻。據統計富寧縣“九五”計劃末期玉（yù）米（mǐ）播種麵積22萬畝。其中，雜交玉米（mǐ）麵積2萬畝，占玉米總播種麵（miàn）積的9%，平均單產250.2kg；全縣玉米平均單產172.3 kg，總產3790.6萬kg，占全縣糧食總產量的34%。“十五”計劃末期玉米播種麵積22.9萬畝。其中，雜交玉米（mǐ）麵積5萬畝，占玉米總播種麵積的21.8%，平均單產（chǎn）263.61kg；全縣玉米平均單產176.2kg，總產4 034.98萬kg，占全縣糧食總產量的34.25%。“十一五”計劃末期玉米播種麵積 24.4萬畝。其中，雜交玉米麵積8.2萬畝，占玉米總播種（zhǒng）麵積的33.6%，平均（jun1）單產282.1kg；全縣玉米平均單產189.2 kg，總產（chǎn）4 616.48萬kg，占全縣糧食總產量的35.1%。近幾年來，在國家一係列強農（nóng）惠農政策的引領（lǐng）下，特別是自2010年富寧縣被列為省級玉（yù）米高產創建活動（dòng）示範縣（xiàn）以來（lái），全縣累計（jì）實施1個（gè）萬畝高產（chǎn）創建示範（fàn）片，通過實施百、千、萬畝高產示範帶動，有力地推動了全縣玉米生產發（fā）展，特（tè）別是玉米雜交良種化的（de）發展（zhǎn），從玉米播種麵積、單產、品種結構和品質上都得到了大幅度的（de）提高。
　　3.2 存在主要問題
　　一是玉米是富寧縣播種麵積最大的糧食作物，幾年來，種植麵（miàn）積穩步推進，但單產提高速度慢，在糧食產量中所占比例低，玉米（mǐ）增產潛力（lì）還未得到充分發揮；二是玉米（mǐ）良種化程（chéng）度不高，表現在（zài）尚未突（tū）破傳統的混雜品種種植，區域化（huà）特征不太明顯；三是農戶收益不高（gāo），主要原因是由於長期以（yǐ）來缺乏相應的農（nóng）業科（kē）技配套資金投（tóu）入，良種良法配套跟不上，嚴重製約了富寧（níng）縣玉米良種的推廣步伐，群眾廣（guǎng）種薄收的傳統農業思想（xiǎng）觀念未得到有效改變，導致投入與產出比率低，增（zēng）產（chǎn）增收較為困難。從富寧縣玉（yù）米發展現狀分析，玉米產（chǎn）業，特（tè）別是雜交玉米良種推廣增產潛力巨大，發展空間十分廣闊。　

       4 發展對策
　　4.1 加大玉米高產（chǎn）創建示範（fàn）區（qū）建設及優良品種推廣力度（dù），促進大麵積（jī）平穩增（zēng）產
　　一是重點抓好（hǎo）以（yǐ）田蓬（péng）、木央、裏達、剝隘四個玉米主產鄉鎮的4個萬畝旱作春播玉米高產創建示範片建設，通過實施地（dì）膜覆蓋、配（pèi）方施肥、化肥深施、病蟲（chóng）草鼠綜合防治等玉米先進集成技術，提高旱作春播玉米抗旱保水功能，促進大麵（miàn）積平穩增產（chǎn）；二是圍繞（rào）晚秋農業生產，重點抓好以（yǐ）剝隘（ài）、穀拉、那能、阿用4個熱區鄉鎮的4個千畝晚秋玉米高產示範區建設，通過因地（dì）製（zhì）宜推廣以正大係列（liè）、迪卡係（xì）列硬粒型優（yōu）質玉米高（gāo）產品種及集成高產栽培技術，發揮優良品（pǐn）種增產（chǎn）增收效益，輻射帶動大麵積生（shēng）產發展，努力彌補大春糧食因災損失，促進增產增收；三是（shì）充分利用富寧熱區資源及區（qū）位優勢，重點抓好以板（bǎn）侖、歸朝（cháo）、洞（dòng）波（bō）3個鄉鎮的3個（gè）千畝冬早玉米高產示範區建設，通過（guò）引進早熟高產、優（yōu）質、高效鮮食玉米品（pǐn）種及集成高產（chǎn）栽培技術示範，進一步（bù）優化玉米品（pǐn）種結構，提高（gāo）群（qún）眾商品化意識，滿足（zú）市場對綠色鮮食玉米的需（xū）求，實現農業增（zēng）效（xiào）、農民增收。
　　4.2 大力開展玉米間套種高效農業示範區（qū）建設
　　一是在（zài）田蓬、木央（yāng）、裏達、花甲4個玉米（mǐ）主產區，重點（diǎn）推廣玉米間（jiān）套大豆（dòu）、玉米間套雜豆、玉米間套甘（gān）薯、玉米間套馬鈴薯以衣玉米間套花（huā）生等玉米間套種高效農業技術示範，通過建立高產核心攻關樣板，輻射帶動主產（chǎn）區玉米（mǐ）高效種植模式的推廣，提高土地綜合生產效益，促進農業增效、農民增收；二是在2013年富寧縣（xiàn）實施甘蔗套種玉米取得成功的（de）基礎上，進一步規範化、規模化（huà）推進低熱河穀區甘蔗主（zhǔ）產鄉鎮大力開展新植甘蔗套種玉米（mǐ）和宿耕（gēng）蔗套種玉米高產技術示範，提高蔗區土地利用（yòng）率，發揮蔗糧套種增收效益，促進蔗區群眾蔗糧雙（shuāng）豐收。
　　4.3 加強玉米新品（pǐn）種試驗示範展示力度，科學推薦和利用高新優良品種（zhǒng）
　　一是結合富寧縣農業生態氣候複雜多變的特點（diǎn），通過引（yǐn）進玉米新品種進（jìn）行試驗，觀察掌握其（qí）品種的豐產性、穩產性、適應性、抗逆性和品質等特性（xìng），對品種綜（zōng）合特征特性表現情況進行科學、客觀、公正的評定，進一步篩選出富寧（níng）縣最適（shì）宜的雜交玉米新（xīn）品種；二是結合富寧（níng）縣種子體製改革後，市（shì）場上雜交玉（yù）米品種繁多，主導品種與搭配品種區別不明顯，通過對區域適用新（xīn）品種進行集中展示，從中（zhōng）篩選一批主導高新優良品種，同時通過示範展示，研（yán）究掌握與其品種特征特性相適應的配（pèi）套高（gāo）產（chǎn）栽培技術，（www.znjjhypt.com）通過示範展示科學引導廣大群眾，加快（kuài）主導高效優（yōu）良品種及（jí）集成高產栽培技術推廣應用，全麵提升富（fù）寧玉米產（chǎn）業整體（tǐ）效益。
　　4.4 加強技術培訓，推進科技入戶，提高農民科技文化素質
　　按照“科學、實用、實效”的培（péi）訓原則，采取技術人員直接到村，技術培訓直接到戶，技（jì）術指導直接到田，技術要領直接到人的“四直接”形式，對農民進行科技培訓、生產（chǎn）指導、信息谘詢等（děng）服務，保證玉米主產區農戶每戶至少有1人接（jiē）受（shòu）過1次正規的技（jì）術培訓，通過加強技術培（péi）訓，推進科技（jì）入戶，充分調動廣大農戶學技術、用（yòng）技（jì）術（shù）的積極（jí）性，顯著提高技術的到位率，為玉米集成高產栽培技術的推廣應用奠定良好的基礎。一是抓好科技項目實施工作。要（yào）深入（rù）實施玉米科技（jì）入戶、新型農民科技培訓、勞（láo）動力轉移、貧困勞動力培訓“陽光工程”項目，全麵完成對農民的科技培訓工作任務（wù）。二是（shì）抓（zhuā）好科技培訓工作。科技培訓工作重點要抓好玉米測土配方施肥、病蟲綜合防治、良種良法配套栽培、地膜覆蓋栽培及玉米間套種栽培等玉米高產集成配套技術，在培訓中，做（zuò）到準備早、規模大、內（nèi）容（róng）新、規格高和效果好。三是（shì）圍繞玉米高產創建示範區、玉米間套種高效農業示（shì）範區、玉（yù）米新品種（zhǒng）試驗示範（fàn）展示區等三（sān）大示範區建設工作，本著（zhe）“圍繞產業建園區、建設園（yuán）區抓示範、推廣技術帶產（chǎn）業”的原則，因地製宜進行規劃；在高標準建設玉米高產攻關示（shì）範區和間（jiān）套種高效作物示範區的基（jī）礎上（shàng），本著“建、展、推”並重（chóng）的原則，全力抓好新品種（zhǒng）試驗、示範區的田展工作，為大（dà）麵積推廣科（kē）技（jì）成果奠定工作基礎（chǔ）。
　　4.5 抓好典型（xíng）樣板，推廣高產集成栽培技術（shù）
　　要重點抓好玉（yù）米地（dì）膜覆蓋和間套種（zhǒng）高產典型樣板，充分發揮典型樣板的示範帶動作用，認真組織實施“百、千、萬”高產創建示範點建設。通過高產示（shì）範（fàn）和競賽，創（chuàng）建不同規模的高產典型，大麵積推廣集成組裝配套栽培技術模式，將品種和技術的（de）潛力轉化為現實生產力。各優勢產區要結合當（dāng）地實際，加強組織領導，廣泛（fàn）宣傳發動，製定高產創建方案和技術工作方案，實行技（jì）術承包負責製，強化（huà）技術指導和培訓，做到有投入（rù）、有督導、有驗收、有獎勵，及時總結推廣增（zēng）產技術模式。確保富寧縣玉米產（chǎn）業（yè）高標準規劃（huá）、高質量（liàng）地順利實施。
　　4.6 健全機構，強（qiáng）化領導保證
　　按照（zhào）富寧縣玉米（mǐ）產業發展規劃，成（chéng）立相應的（de）領導機構（gòu），一是由縣政府成立玉米產業推（tuī）進辦公室，由分管農業的副縣（xiàn）長任組（zǔ）長，農業局局長任（rèn）副組長，財政局、發展與改革局、水務局、廣電局及各鄉鎮主要領導和農業局分管種植業的副局（jú）長為成員的玉米產業推進（jìn）領導小組，負責全縣玉米產（chǎn）業（yè）建設各項工作的組（zǔ）織和落實。二是成立由（yóu）縣農業局（jú）局長為組長，種子、農技中心、植保、經作、土肥及各（gè）鄉鎮農技站主要負（fù）責人為成（chéng）員的技術指導組，負責製（zhì）定技術操（cāo）作規程、組織（zhī）落實項目任務（wù）、開展技術培訓和技術指導工作，包帶區、包地塊，跟（gēn）蹤指導、全程服務（wù），切實（shí）解決產業發展中的實際問題。明確（què）產業基地的建設標準（zhǔn）、運作進度、完成時限，按崗定標，按時驗收，做到（dào）領（lǐng）導圍繞產業轉、工作圍繞產業幹（gàn）。形成縣、鄉（xiāng）、村三級一條（tiáo）龍的工作負責體係，確保產業發展的各項工作落到實處。
　　4.7 製定扶持政策（cè），多渠道增加投入
　　一是加大政（zhèng）策（cè）支持。進一步建立健全（quán）玉米生產發展的政策支（zhī）撐體係，加強和完善現有強農惠農政策，激勵農民種植玉（yù）米的積極性（xìng），擴大玉米良種補貼範圍和補貼力度，適度提高補（bǔ）貼標準，使更多的農民享受到良種補貼（tiē）的惠農政策（cè）；增加地膜覆蓋、測土配方施肥等重大增產技術補貼，支持玉米高（gāo）產、優質、高（gāo）抗品（pǐn）種的選育和新品種、新技術試驗、示範、推廣的扶持力度；二是加大農業項目的申報、積極爭取上級項目資金扶持力度；三是建立政府、企業、農民多元化投入機製，多層（céng）次、多渠道、多形式籌集（jí）資金，進一步加大投入，通過製訂相應的政策性補貼（tiē）、利（lì）用（yòng）調整信貸、稅收等（děng）手段，引導（dǎo）玉米加工企業積極參與玉（yù）米基地建設，吸（xī）引更多（duō）資金（jīn）投入（rù）到玉米生產發展，通（tōng）過政府、企業、農民（mín）的多方投入，切實保證玉米生產發展。