無公害農產品管理辦法（fǎ）

《無公害農產品管理（lǐ）辦法》

中華人民共和國農業部令（lìng）

2002年6月7日

中華人民共和國國家（jiā）質量監（jiān）督檢驗檢疫總局 第　12　號（hào）

經2002年1月30日國家認證認可監督管理（lǐ）委員會第7次主任辦公會議審議通過的《無公害農產品管（guǎn）理辦（bàn）法》，業經2002年4月（yuè）3日農（nóng）業部第（dì）5次常務會議、2002年4月11日國家質量監督檢驗檢疫總局第27次局長辦公會議審議通過，現予發布，自（zì）發布之日起施（shī）行（háng）。

第（dì）一章 總 則

第一條 為加強對無公害（hài）農產品的管理，維護消（xiāo）費者權益，提高農產品質量，保護農業生態環境，促進農業可持續發展，製定本辦法。

第二條 本辦法（fǎ）所稱無公害農產品，是指產地環境（jìng）、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規範的要求，經（jīng）認證合格（gé）獲得認證證書並（bìng）允許使用無公害農產品標誌的未（wèi）經加工或者初加工的食（shí）用農產品。

第（dì）三條 無公害農產品管理工作，由政府推動，並（bìng）實行產地認定和（hé）產品（pǐn）認證的工作模式。

第四條 在中華（huá）人民共和國境內從事無公害農（nóng）產品生產、產地認定、產品認證和監督管理（lǐ）等活動，適用本辦法。

第五條 全國無公害農產品（pǐn）的管理及質量監督工作，由農業（yè）部門、國家質量監督檢驗檢疫（yì）部門和國家認證認可監督（dū）管理委員會按照“三定（dìng）”方案賦予的職責和國務院的有關規定，分工負責（zé），共同做好工作。

第六條 各級農業行政主管部門和質量監督檢驗檢疫部門應當在政策、資金、技術（shù）等方（fāng）麵扶持無公（gōng）害農產品的發展，組織無公害農產品新技術的研究、開（kāi）發和推廣。

第七條 國家（jiā）鼓勵生產單（dān）位和個人申（shēn）請無公（gōng）害農產品產地認（rèn）定和（hé）產品認證。

實施（shī）無（wú）公（gōng）害農產品（pǐn）認證的產品範圍由（yóu）農（nóng）業部、國家認證認可監（jiān）督管理委員會共同確定、調整。

第（dì）八（bā）條 國家適時推行強製性（xìng）無公害農產品認證製度。

第二章 產地條件與生產管理

第九條 無公（gōng）害農（nóng）產品產地應當符合下列條件：

（一）產地環境符合無公害農產品產地環境的標準要求；

（二）區域範（fàn）圍明確（què）；

（三（sān））具備一定的生產規模。

第十條 無公害農產品（pǐn）的生產管理應當符合下列條件：

（一）生產過程符合無公害農產品生產技術的標準要求；

（二（èr））有相應的專業技術和管理人員；

（三）有完（wán）善（shàn）的質量（liàng）控製措施，並有完整的生產（chǎn）和（hé）銷售（shòu）記錄檔案。

第十一條 從事無公害農產品生產的單位或者個人，應當嚴格按規定（dìng）使用農業投入品。禁止使（shǐ）用國家禁用、淘汰（tài）的農業投入（rù）品。

第十二條 無公害農產品（pǐn）產地應當樹立標示牌，標明範圍、產品品種、責任人。

第三章 產（chǎn）地認定

第十三條 省級農業行政主管部門根據本辦法的規定負（fù）責組織實施（shī）本轄區內無公害農產品產地的認定工作。

第十四條（tiáo） 申請無公害農產品產地認定的單位（wèi）或者個人（以下簡稱申請人），應當向縣級農業行政主管部門提交書麵申請，書麵申請應當包括（kuò）以下內容：

（一（yī））申請人的姓名（名稱）、地址（zhǐ）、電話號碼；

（二）產（chǎn）地的區域範圍、生（shēng）產規模；

（三）無公害農產品生產計劃；

（四）產地環（huán）境說明；

（五）無公害農產品質量（liàng）控製措（cuò）施；

（六）有關專業技術和管理人員的資質證明材料;

（七）保證執行無公害農產品標準和規（guī）範的聲明；

（八）其他有關材料（liào）。

第十五條 縣（xiàn）級農業行政主管部（bù）門自收到申請之日起，在10個工作日內完成對申請材料的初審工作。

申請材料初審不符合要求的（de），應當（dāng）書麵通知（zhī）申（shēn）請人。

第十六條 申（shēn）請材料初審符合（hé）要求的(www.nczfJ.com/)，縣級農業行政主管部門應當逐（zhú）級將推薦意見和有關材料上報省級農業行政主管部門。

第（dì）十七條 省（shěng）級農業行政主管部門自收到推薦意見和有關材料之日起，在10個（gè）工作日（rì）內完成對（duì）有關材料的審核工作，符合要（yào）求的，組織有關人員對產地環境、區域範圍、生產規（guī）模、質（zhì）量控製措施、生產計劃等進行現場檢查。

現場檢查不（bú）符合要求（qiú）的，應當書麵通知申請人。

第十八條 現場檢查符合（hé）要求的，應當通知申請人委托（tuō）具有資質（zhì）資格的檢（jiǎn）測機構（gòu），對（duì）產地環境進行檢測。

承擔產地環境檢測任務的機構，根據檢測結果（guǒ）出具產地環（huán）境檢測報告。

第十九條 省（shěng）級農業行（háng）政主管部門對材料審核、現場檢查和產地環境檢測結果符合（hé）要求的，應（yīng）當（dāng）自收到現場檢查報告和產（chǎn）地環境檢測報告之日起，30個工作日（rì）內頒發無公害農產品產地認定證書，並報農業部和國家（jiā）認證（zhèng）認可監督管（guǎn）理委員會備案。

不符合要求的，應（yīng）當書麵（miàn）通知（zhī）申請人。

第二（èr）十（shí）條（tiáo） 無公害農產（chǎn）品產（chǎn）地認定證書有效（xiào）期（qī）為3年。期滿需要繼續使用的，應（yīng）當在（zài）有效（xiào）期滿90日前按照本辦法規定（dìng）的無公害（hài）農產品產地認定程序，重新辦理。
 

第四章 無公害農產品認證

第二十一（yī）條 無公害農產品的認證機構，由國家認證認可監督管（guǎn）理委員會審批，並獲得國家認證認可（kě）監督管理委員會授權的（de）認可機構的（de）資格認可後，方（fāng）可從（cóng）事無公害農產品認證活動。

第二十二條 申請無公害產品認證的單位或者個人（以下簡稱申（shēn）請人（rén）），應當向認證（zhèng）機構提交書麵（miàn）申請（qǐng），書（shū）麵申請應當包括以下內容：

（一）申請（qǐng）人的姓名（名稱）、地址、電話號碼；

（二）產品品種、產地的（de）區域範圍和生產規模；

（三）無公害農產品生（shēng）產計劃；

（四）產地環（huán）境說明；

（五）無公害農產（chǎn）品質量（liàng）控製措施；

（六）有關（guān）專業（yè）技術和管理人員的資（zī）質證明材料;

（七）保證（zhèng）執行無（wú）公害農（nóng）產品（pǐn）標準和規範的聲明；

（八）無公害農產品產地認定證書；

（九）生產過（guò）程記錄檔案；

（十）認（rèn）證機構（gòu）要求提交的其他材料。

第（dì）二十三條（tiáo） 認證機構自收到無公害農產品認證申請之日起，應當在15個工作日內完成對申請材料的審核。

材料審核不符合要求的，應當書麵通知申（shēn）請人。

第二十四條 符合要求（qiú）的，認證機構可以根據需要派員對產地環境、區域（yù）範圍、生產規模、質量（liàng）控製措施、生產計劃（huá）、標準和規範的執行情況等進行現場檢（jiǎn）查（chá）。

現場檢查不符合要求的，應當書麵通知申請人。

第二十（shí）五條 材（cái）料審核符合（hé）要求的、或者材料審核和現場（chǎng）檢查符合要求的（限於需要對現場進行檢查時），認證機構應當通知（zhī）申請人委托具有資（zī）質（zhì）資格的檢測（cè）機構（gòu）對產品進（jìn）行檢（jiǎn）測。

承擔產品檢測任務的機構，根據檢測結果出具產品（pǐn）檢測報告。

第二十六條 認證機構（gòu）對材料（liào）審（shěn）核、現場檢查（限於需要（yào）對現場進（jìn）行（háng）檢（jiǎn）查時（shí））和產（chǎn）品檢測結果符合（hé）要求的，應當在自收到現場檢查報告和產品檢測（cè）報告之（zhī）日起，30個工（gōng）作日內頒發無公害農產（chǎn）品認證證書。

不符合要求的，應當書麵通知（zhī）申請人。

第二十七條 認證機構（gòu）應（yīng）當自頒發無公害（hài）農產品認證證書後30個工作日內，將（jiāng）其頒（bān）發的（de）認證證書副本同時報農業部（bù）和國家認證認可監督管理委員會備案，由農業部和國家（jiā）認證認可監督管理（lǐ）委員會公告。

第二十八條 無公害農產品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續使（shǐ）用的（de），應當在有效期（qī）滿90日前按照本辦法規定的無公（gōng）害農產品認證（zhèng）程序，重新辦理。

在有效期內生產無公害農產品認證證書以（yǐ）外的產品品種的，應當向原無公害農產（chǎn）品認證機構辦理認證證書的變更手續。

第二十九條 無公害（hài）農產品產地認定證書、產品認證（zhèng）證書格式由農業部、國家認證認可監督管理委員會規（guī）定（dìng）。

第（dì）五章 標誌管（guǎn）理

第三十條 農業部和國家認（rèn）證認可監督管理委員會（huì）製定並發布《無公害農產品標（biāo）誌管（guǎn）理辦法》。

第（dì）三十一條 無公害農產品標誌應當在（zài）認證的品種、數量等範圍內使用。

第三（sān）十二條 獲得無公害農產品認證（zhèng）證（zhèng）書的單位或者個人，可以在（zài）證書規定的產品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農產品標誌（zhì）。

第六章 監督管理（lǐ）

第三十（shí）三條 農業（yè）部、國家質量監督檢驗檢疫總（zǒng）局、國家認證認可監督管理委員會和國務院有關部門根據職責分工依法組（zǔ）織對無（wú）公害農產品的生（shēng）產、銷（xiāo）售和無公害農產品標誌使用等活動進（jìn）行監督（dū）管理（lǐ）。

（一）查閱或者要求生產者、銷售者提（tí）供有關材料；

（二）對無公害農產品產地認（rèn）定（dìng）工作進行監督（dū）；

（三）對無公害農產品認證機構的認證工作進行監督；

（四）對（duì）無（wú）公（gōng）害農產品（pǐn）的檢測機構的檢測工作進行檢（jiǎn）查；

（五）對（duì）使用無公害農（nóng）產品標誌的產品進行檢查、檢驗和（hé）鑒定；

（六）必（bì）要時對無公害農產品經營場所進行檢查。

第三十四條 認（rèn）證機構對（duì）獲得認證（zhèng）的產品（pǐn）進行跟蹤檢查，受理有關的投訴、申訴工作。

第三十五條 任何單位和（hé）個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標誌。

第七章 罰 則

第三十六條 獲得無公害農產品產（chǎn）地認定證書的單位或者個人違反本辦法，有（yǒu）下（xià）列情形（xíng）之一的，由省級農業行政主管部門予以警告，並（bìng）責令（lìng）限期（qī）改（gǎi）正；逾期未改正（zhèng）的，撤銷其無公害農產品產地認定證（zhèng）書：

（一（yī））無公害農產品產地被汙染或者（zhě）產地（dì）環境達不到標（biāo）準要求（qiú）的；

（二）無公害農產品產地（dì）使用的農業投入品不符合無公害農（nóng）產品相關標準要求的（de）；

（三）擅自擴大無公害農產品（pǐn）產地範圍的。

第三十（shí）七條 違反本辦法第三十五條規定的（de），由縣級以上農（nóng）業行政主管部門和各地質（zhì）量監督檢驗檢疫部門根據各自的職責（zé）分工責令（lìng）其停止，並可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有（yǒu）違法所得（dé）的，可以（yǐ）處1萬元以（yǐ）下的罰款。

第三十八條 獲得無公害農產品認證（zhèng）並加貼標誌的產品，經檢查、檢測、鑒定，不符合無公害農產品質量（liàng）標準要求的，由（yóu）縣級以上農業（yè）行（háng）政主管部門或者各地質量（liàng）監督檢驗檢疫部門責令停止使用無公害農產品標誌，由認（rèn）證機構暫停或者撤（chè）銷認證證書。

第三十九條 從事無公害農產品管理的工作人員濫用職權、徇私舞（wǔ）弊、玩忽職守的，由所（suǒ）在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十條 從事無公害農產品的產地認定的部門和產品認證的機構不得收取費（fèi）用。

檢測機構的檢測、無公害農產（chǎn）品標誌（zhì）按國家規定收（shōu）取費用。

第四十一條 本辦（bàn）法由農業部、國家質量（liàng）監督檢驗檢疫總局和國家認證認（rèn）可監督管理委員會（huì）負責解（jiě）釋。

第四十二條（tiáo） 本辦（bàn）法自發布之日起施行。