七種情形可（kě）撤銷監護人資格

《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若幹問題的意見》（以下（xià）簡稱（chēng）《意見》）自（zì）2015年1月1日起實施。其中規定有性侵（qīn）害、出賣、暴力傷害未成年人等行為的（de）監（jiān）護人，將被人民法院判決撤銷其監（jiān）護人資格。
 

《意見》明確，被申請人有下列情形之（zhī）一的，人民法院（yuàn）可（kě）以判決撤銷監護人資格：
（一）性（xìng）侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴重損害未成年人身心健康（kāng）的（de）；
（二）將未成年（nián）人置於無人監管（guǎn）和照看的狀態，導致未成年人麵臨死亡或者嚴重傷害危險，經教（jiāo）育不改的；
（三（sān））拒不履行（háng）監（jiān）護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或（huò）者生活無著的；
（四）有吸毒、賭（dǔ）博、長（zhǎng）期酗酒等惡習無法正確履行監護職責或（huò）者因服刑等原因無法履行監護職責，且拒絕將監護職責部分（fèn）或者全部委托給他人（rén），致（zhì）使未成年人處於困境或者危險狀態（tài）的；
（五）脅迫（pò）、誘騙、利（lì）用未成年人乞討，經公安機關和未成年（nián）人救助保護機構等（děng）部門三次以上批評教育拒不改正，嚴（yán）重影響未成年人正常生活（huó）和學習的；
（六）教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節惡劣的；
（七）有其（qí）他嚴重侵害未成年人合法權益行為的。

 
意（yì）見》明確，有權向人民法院申請撤銷監護人資格的單位和人員有（yǒu）：
（一）未成年人的其（qí）他監護人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關係密切的其他親屬、朋友；
（二）未成年人住所地的村（居（jū））民委員會，未（wèi）成年人父、母所在單位；
（三）民政部門及其設立（lì）的未成年人救助保護機構；
（四）共青團、婦聯、關工委、學（xué）校等團體和單位。申請撤銷監護人資格，一般由前（qián）款（kuǎn）中負責臨時照料未成年人的單位和人員提出，也可以由前款中其（qí）他（tā）單位和人員提出。

 但是意見也規定，申請（qǐng）人具有下列情形之一的，一般不得判決恢複其監護人資格：性侵害、出賣未成年人的；虐待、遺棄未成（chéng）年人（rén）六個月以上、多次遺棄未成年人，並且造成重傷以上嚴重後果的；因（yīn）監護侵害行為被（bèi）判處五年有期（qī）徒刑以上刑罰的。

  如何幫未成年人脫（tuō）離“險境”
 當未成年（nián）人身體受到嚴重傷（shāng）害、麵臨嚴重人身安全（quán）威脅或（huò）者處於（yú）無人（rén）照料等危險狀態時，如何及時幫助他們脫險，避免悲劇發生？
 意見不僅明確了有關單位和個人在監護人侵害未成年人權益時的發現和舉（jǔ）報義務，還（hái）對公安機關受理舉報、出警處置工作提出具體要求，明確了在緊急（jí）情況下，公安（ān）機關可以將未成年人（rén）帶離實施侵（qīn）害行為的監護人。
 公安部治安（ān）管理局（jú）副局長閆正斌（bīn）指出，判斷未成年人是否需要被帶離，應根據現場的情形判斷。第一種情形是未成年人身體受到嚴重傷害，根據未成年人受傷的（de）情況作（zuò）出（chū）判斷；第（dì）二種情形是未成年人麵臨嚴重人身安全威脅的，要通過了解實施監護侵害行（háng）為的監護人是否經常施暴、有暴力（lì）傾向，或者長期酗酒、吸毒，精神異常等情況進行判斷；第三種情形是（shì）未成年人處於無人照料的（de）危險狀態，主要根據未成年人年齡、無人照料的時間、次數等綜合因素判斷。
 意見規定，公安機關將處於危險狀態的未成年人帶離實施監護侵害行為的監護（hù）人後，就（jiù）近護送至其他監護人、親屬、村（居）民委員會或者未成年人救助保護機構，並辦理書麵交接手續。未成年人救助保護機構應當接收公安機關護送來的受監護侵害（hài）的未成（chéng）年（nián）人，履行（háng）臨時監護（hù）責任。
民政部門是“兜底（dǐ）”監護人
 民政部（bù）社會事務司司長張世峰在發布會上表示，家（jiā）庭監護對未成年人的（de）健康成長（zhǎng）具有首要職責。剝奪（duó）父母的監護權不是目的（de）而是手段，是對嚴（yán）重侵害未成（chéng）年人權（quán）益的父母進（jìn）行警示和懲（chéng）戒。
 他同時指出，國家監（jiān）護是通過（guò）轉移監護權實現國家和政府的監護，是對家（jiā）庭監護的補充，為未（wèi）成（chéng）年人的健康成長創（chuàng）造環境。民政部門要代表政府（fǔ）履行（háng）對未成年人國家監護的兜底（dǐ）責任。
 根據意見，民政部門應當設立未成年人救助保護機構（包括救助管理站、未成年人救助保護中心），對因受到監護侵害進入機構的未成年（nián）人承擔臨時監護責任，必要時向人民法院申請撤銷監護（hù）人資格。