推進農產品加工業發展 促進農民增收

農產（chǎn）品加工業發展對推進現代衣業建設、促（cù）進農民增收（shōu）致富具有重要（yào）作用。各地要牢固樹立新發展理念，以轉方式、調結構為主線，以市場需求為導向，以促進農民增收、提高農業綜合（hé）效益（yì）和競爭力（lì）為（wéi）核心，優化產業布局（jú），加強載體建設，強化（huà）科（kē）技（jì）支（zhī）撐，加大政策扶（fú）持，加快推進全省農（nóng）產品加工業健康穩定發展，努力實現（xiàn）質量效益與總量規模“雙提升”。下麵具（jù）體來了（le）解一下：

近日，國（guó）務院（yuàn）辦公廳印發了《關於進一步促進農產品加工業發展的意（yì）見》（以下簡稱《意見》），《意見》以推動農業供給側結構性改革、推動農產品加工業轉型升級為主線，對今後一個時期促進全國農產品加工業發展目標和路徑作出了全麵部署（shǔ），是（shì）指導今後一個（gè）時期（qī）我國農產品加（jiā）工業發展的指導性文件。《意見》指出，農產品加工業已成為農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要（yào）產業（yè）。進一步促進農產品加（jiā）工業發展對促（cù）進農業提質增效、農民就（jiù）業增收（shōu）和草莓视频大全一、二、三產業融合發展，對提高人（rén）民群眾生活質量和（hé）健康水（shuǐ）平（píng），保持經濟平穩較快增長有著十分重要的作用。有關《意見》的解讀，記（jì）者采訪了農業部農產品加工局有關負責人，現摘要（yào）刊（kān）登如下：
　問：什麽是農產品加工業？發展農（nóng）產品加工業（yè）有哪（nǎ）些好處？
　答：農產品加工業是指對糧棉油薯、肉禽蛋奶、果蔬茶菌、水產品、林產品和特色農產品等（děng）進行工（gōng）業生產活動的總稱。農產品加工（gōng）業一頭（tóu）連著農業（yè）和農民，一頭連著工（gōng）業和市民，亦工亦農，既與農業密不可分，又與工商業（yè）緊密相連，是農業現（xiàn）代化的（de）支撐力量和國民經濟的重（chóng）要產業。
　近年來（lái），我國農產（chǎn）品加工業有了長足發展。到2016年年底，規（guī）模以上農產品加工企業主營業務收入達到20萬億元，占製造業比例的19.6%，成為行業覆蓋麵寬、產（chǎn）業關聯度高、中小（xiǎo）微企業多、帶（dài）動農民就（jiù）業增收作用強的基礎（chǔ）性產業。在農業供給側結構性改革的背景下，發展（zhǎn）農產品加工業好處主要有：一是提高農業綜合（hé）效益。農民把原字號農產品提籃（lán）小賣，直接賣到市場上，附加價值低。而通過加工，就會增值增效，減輕農業易（yì）受自（zì）然、資源和市場三重影響的弱質性。現在（zài）農產品（pǐn）加工業與農業產值比達（dá）到2.2︰1，農產品加工率達到65%，這樣農產品通（tōng）過加工就會增值，利潤和效（xiào）益增加。同時在農業供給側結構性改革中，農業就不單為（wéi）消費者提供農產品，而（ér）更能（néng）提供安全優質、綠色生態的各類食品和加工品，就會（huì）提（tí）高（gāo）農業（yè）綜合效益和競爭力。二是農民來錢渠道（dào）更多了。農民如果單純種地，收（shōu）益往往不高，而參與到加工中不但農產品有出路，而且可以獲得工（gōng）資性收入。據統計，農產品加工業每億元加（jiā）工營（yíng）業收入約吸納78人就業，農民人均收（shōu）入9%以（yǐ）上（shàng）來自農（nóng）產品加工業工資性直接收入（rù），同（tóng）時還可以獲得出（chū）售農（nóng）產品的間接收入，農產（chǎn）品加工業可以帶（dài）動原料種植戶和養殖戶增收致富。三（sān）是草莓视频大全（cūn）產業能夠融合（hé）起來。農（nóng）民通（tōng）過組建合作社（shè）發展加工（gōng）流通，農產品加工企業通過延長農業產業鏈（liàn）、提升價值鏈、重組供應鏈，就會推進草莓视频大全產業與產業邊界處交叉融合出更多的產業來，比如農業與旅遊融合（hé）催生休閑農（nóng）業，與加工融合催生消費體驗，與商業融（róng）合催生中（zhōng）央廚房、直供直銷，與信息產業（yè）融合催生電子（zǐ）商務（wù），這些都可以讓農民分享增值收益（yì）。四是工農城鄉關係更融（róng）洽。通過發展農產品加工（gōng）業打造一批知名（míng）品牌和產業（yè）集（jí）群，把資源要素、就業崗（gǎng）位和附加價（jià）值留在草莓视频大全、留給農民，為草莓视频大全吸引人口聚集和加強公共設施建設提供（gòng）支（zhī）撐，促進新（xīn）草莓视频大全建設和新型城鎮化。
　

問：在（zài）什麽區域發（fā）展農產品加（jiā）工業比較合適？
　答：針對我國一（yī）些地區農產品加工業存在的布局分散和結構不盡合理的問題，《意見》在產業布局上把握了生產與加工相結合、加工與（yǔ）市場相結合、加（jiā）工與產業扶貧相（xiàng）結合的三個原則。因此，在發展農產品加工（gōng）業時，要實現（xiàn）三（sān）個對接：一是（shì）與推進向（xiàng）優勢產區集中布局對接。根據全國（guó）農業現代化（huà）規劃和優勢特色農產品產業帶（dài）、糧食生產功能區、重（chóng）要農產品生（shēng）產保護區分布，合理布局原料（liào）基地和農（nóng）產品加（jiā）工業，形成生產與加工、科研（yán）與產業、企業與農戶相銜接配套的上下遊產業格局，促進農（nóng）產品加工轉化、增值增效。支持大宗農（nóng）產品主產區重點發展糧棉油糖加工特別（bié）是玉米加工，著力建設（shè）優質專用（yòng）原料基地和便捷智（zhì）能的倉儲（chǔ）物流體係。支持特色農產品優勢區重點發展“菜籃子”產（chǎn）品等加工，著力推動銷售物流平台、產業集聚帶和綜合利用（yòng）園區建設。二（èr）是與大中（zhōng）城市郊區對接，重點發展主食、方便食品、休閑食品和淨菜加工，形成產業園區和集聚帶。三是與貧困地區的精準扶貧（pín）、精（jīng）準脫貧對接，大力開展產業扶貧，引進有品牌、有實力、有市場的農產品加工龍頭企業，以縣為單（dān）元建設加工基地，以（yǐ）鄉（村）為（wéi）單元建設原（yuán）料基地（dì），重點發展綠色農產品（pǐn）加（jiā）工。
　問：發（fā）展什麽樣的農產品加工業比較好？
　答：當前，隨著經濟進入（rù）新常態和城（chéng）鄉居民消費不斷升級，農產品加工業（yè）也麵臨產業布局不盡合理、生產方式比較粗放、企業成（chéng）本不斷上升等問題，因此，既要依照（zhào）長板理論發展特色優（yōu）勢（shì）農產品加（jiā）工業，也要依照短板理論從問題切入，大力發展尚處在劣勢但需要（yào）采取有力措施（shī）加以促進的產業。比如，我國很多地方農產品產地初加工落（luò）後（hòu），每年產後損失相當於1.5億（yì）畝耕地的投入和產出被浪費掉；精深加工及綜（zōng）合利用不足（zú），一般性、資源性的傳統產品多，高技術、高附加值的產品少；主食社（shè）會化供應不足，一些地方依賴攤販和作（zuò）坊供應主食。所以，《意見》針對（duì）這（zhè）些問題，鼓勵發展不改（gǎi）變農產品內在品質的（de）初加工，發展二次以上（shàng）加工的精（jīng）深（shēn）加工，發展主食加工，發展綜合利用（yòng）加工。
　問：《意見》提出引導農產（chǎn）品加工業轉型升級，其（qí）出發點和著力點是什麽？
　答：農產品加工（gōng）業轉型（xíng）升級最根本的要靠科技、靠人才，苦練內功。當前農產品加工業技術裝備能耗高效率（lǜ）低、標準和質量（liàng）控製體係不健全、知名（míng）品牌尤其是（shì）民（mín）族品牌缺乏、領軍人才和企業生產高技能人才缺乏。《意見（jiàn）》聚焦關鍵薄弱環節（jiē），多措並舉，精準（zhǔn）發力，提升科技創新能力，開發營養均衡、養生保健、食藥（yào）同源的加工食品；加速成果轉化推廣，支持科技人員以科技成果入股加工企業，通過股權（quán）、期權和分紅激勵等（děng）獲得合理收入；提高（gāo）企業管理（lǐ）水平（píng），強化（huà）環保、能耗、質量、安全、衛生等標準作用，引導企業嚴格執（zhí）行強製性標準，積極采用先進標準，推行標準化生產，加（jiā）快培育一批能夠展示“中國製（zhì）造”和“中國服務”優質形象的農產品加工（gōng）品牌；加強人才隊伍（wǔ）培養，完善企業經營管理（lǐ）人（rén）才培訓機（jī）製，培（péi）育（yù）一批創新領軍人才和創新團隊，加快培育一批生產能手和技能人才，支持大中專（zhuān）院校開設農產品加（jiā）工、食品科（kē）學相關專業；建設一批（pī）農（nóng）產品（pǐn）加（jiā）工創業創新孵化園，加強草莓视频大全創業創新培訓。