玉米價（jià）格回歸市場 2017年玉米價格走（zǒu）勢

從國家糧食局等部門聯合召開的玉（yù）米收儲製（zhì）度改革總體情況新（xīn）聞通氣會上了解到，通過（guò）一年的改革，尤其是（shì）改革後第（dì）一個收儲季的實踐檢驗，玉米生產、流通、儲備、加工全產業鏈環節均（jun1）呈現積極變化（huà），玉米價格回歸市（shì）場，激活了整個玉米產業。下麵（miàn）一起來了解一下：玉米價格回歸（guī）市場 2017年玉米價格走（zǒu）勢。下麵一起來了解一下：玉米價格回歸市場 2017年玉米價格走勢。

近（jìn）日，記者從國家糧食（shí）局獲悉（xī）：作為推進農業供給側結構性改革的重大舉措，2016年（nián）我國在東北三省（shěng）和內蒙古自治區將玉（yù）米臨時收儲（chǔ）政策調整為市場化收購加補貼（tiē）新機（jī）製。經過有關部門、地方和相關各（gè）方麵的共同努力，這（zhè）項改革首戰成功，玉米價格回歸市場，實現了從國家政策性收儲唱“獨角戲”到多元市場（chǎng）收購“大合（hé）唱”的轉變，推動了農業種植結構調整優化。截至2017年4月30日，東北地區新產玉米累（lèi）計收購1019億公斤，收購工作圓滿結束。

據統計，2016年，全國籽粒玉米種植（zhí）麵積下（xià）降3000萬畝，為13年來首次減少，超出年初確定的調減1000萬畝的目標。大豆麵（miàn）積增加1044萬（wàn）畝、產（chǎn）量增加11.5億公斤。雜糧麵積增加（jiā）700多萬畝、產量增加20多億公斤。馬鈴薯（shǔ）麵積增加160多萬畝、產量增加5億公斤。

玉米收（shōu）儲政策改（gǎi）革激（jī）活了市場（chǎng），搞活了產業鏈，提高了“兩方麵（miàn）效益”。一是玉米加工企（qǐ）業經營效益明顯改善。東北深加工企業入（rù）市收購和生（shēng）產積極性顯（xiǎn）著提高，絕大多數企業滿負荷生產，產（chǎn）品競爭力增強。二（èr）是（shì）產業綜合經濟效益開始顯現，增強了（le）東北地區（qū）經濟活力，有利於農業增效和農民（mín）持續增收（shōu）。改革增強（qiáng）了農民圍繞市場（chǎng）需求發展生產的意識和能力。國產玉米市場競爭（zhēng）力增強（qiáng）。國內玉米價格逐步與國際市場銜接，玉米及其替代品進口量減少（shǎo），國產玉米市場空（kōng）間增大。

玉米收儲製度改革保障了（le）農民合理收益，守住（zhù）了“兩條底線”。一是守（shǒu）住（zhù）了不出現“賣糧難”的底線。二（èr）是守住了保障種糧基本收益的底線。針對（duì）玉米市場價格回落（luò）對農民收入的不利（lì）影（yǐng）響，及時足額發放生產者補貼，加強對農民收（shōu）獲、烘幹、存放（fàng）等環節的指導（dǎo）服（fú）務，基本保障了多數農民特別是優（yōu）勢產區農民的玉米種植收益。截至2016年11月，中央財政安排的補貼資金就（jiù）已基本兌付到農戶手裏，政策惠及東北三省一區超過4500萬人口。

激活市場（chǎng）帶動產業

 玉米收儲製度（dù）改革一年來，反映市場供求關係的價格機製開始恢複，與從前（qián）實行臨儲收購製度時，整個執行收購地區基本是一個（gè）價不同，去年新玉米上市以來（lái），市場價格已經出現差異。遼寧位於玉米北糧南運的端口，市場流（liú）通較為活躍，價格也最（zuì）高；黑龍江玉米因運距遠，一些第四五積溫帶生（shēng）長的品種品質較低，價格水平也相對最（zuì）低（dī）。有了地區差價、品質差價，貿易商有利可圖，市場流通活躍度明（míng）顯提高，糧食流通流向趨於合理，以往價格不合理情況下華北地區玉米向東北倒流的現象消失。

 玉米價格回（huí）歸（guī）真實價格水（shuǐ）平，激活了玉米產業，玉米加（jiā）工（gōng）企業經營效益明顯改善。東北深加工企業入市收購和生產積極（jí）性顯著提高，絕大多數企業滿負荷生（shēng）產（chǎn），產品競爭力增強，營業收入和利潤大幅增加。黑龍（lóng）江隆信（xìn）銳意農業技術（shù）開發有限公司是一家（jiā）從事蒸汽片玉米生產的企業，去年玉米臨儲政策取消後，公司盈利能力增強（qiáng），又（yòu）上馬一（yī）條生產線，產能增長60%以上（shàng）。

目前，東北地區玉米相關產業（yè）發展優勢顯現，吸引了一批深加工（gōng）和飼（sì）料企業到東北（běi）投資建廠，促進糧食主產區一二三產業融合發（fā）展，增強了（le）東北地區經濟活力。去年京糧集團與黑龍江省綏化（huà）市簽訂戰略合作協議（yì），投（tóu）資30億元在青岡縣建設集倉儲物流、玉米加工於一身（shēn）的糧食（shí）倉儲物流加（jiā）工產業（yè）園項目。東北玉米臨儲政策取消後，玉米價格大幅度下（xià）降，發展玉米（mǐ）深加工產業，能大幅度降低生產（chǎn）成本，為集團提供廣闊的發展空（kōng）間。

“一糧獨大”局麵改觀

多年來，在臨儲政策（cè）支撐下，玉米價格居高不（bú）下，東北一些地區出現玉米跨區種植、替代種植，玉米產量大幅增加，生產出的玉（yù）米大量進入臨儲庫存，供給側（cè）的矛盾極（jí）為突出。推進玉米收儲製度改（gǎi）革，需要從生（shēng）產端著力，調整優化種植結（jié）構，聚焦“鐮刀彎”地區的玉米非（fēi）優勢產區，減少玉米種植麵積。

 玉（yù）米收儲市場化改革以後，在價格（gé）的“指揮（huī）棒”下，優勢地區、優質品（pǐn）種的（de）市場競爭（zhēng）力越來越明顯，不具有競爭力（lì）的地區和品種在（zài）市場倒逼下加（jiā）快種植結構調整。去年全國減少（shǎo）籽粒玉米3000萬畝，為近13年來首次減少，超出（chū）年初確定的調減1000萬畝的目標。

 在調減玉米麵積的同時，努力做“加法（fǎ）”。針對近年（nián）來（lái）國內（nèi）大豆缺口逐年（nián）擴大、對外依賴程度超（chāo）過83%的情況（kuàng），實施“米改豆”，大力發展優質食用大豆生產。去年全國大豆麵積增（zēng）加1044萬畝、產量增加（jiā）23億斤。計劃到2020年大豆麵（miàn）積達到1.4億畝，增加4000萬畝。這在一定程度上有助於改善當前（qián）大豆高度依賴進口的（de）局麵。

 農業部種植業管理司副司長潘文博表（biǎo）示，今年將繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米麵積，減少無效供給。適應消（xiāo）費（fèi）結構升級的需要，發展優質稻米、強筋弱筋小麥、優質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖（táng）甘蔗等產品，增加有效供給（gěi）。發展（zhǎn）特色鮮明的雜糧雜豆、風味獨（dú）特的小宗農產（chǎn）品、有地理標識的農產品，以及“一帶一路”國家和地區有市場需求的茶葉、水果、蠶（cán）桑、蔬菜等園藝產品，拓展特（tè）色（sè）高（gāo）效供給。

 從今年（nián）春播和夏播調度情況（kuàng）看，預計今年玉米麵積比上年減少1000多萬畝，調減的區域主要集中在東北四省區的春播區（qū）和黃淮海（hǎi）夏（xià）播區。耕地輪作休耕製度試（shì）點（diǎn）麵積1200萬畝，比去年增加（jiā）584萬畝。特別是東北冷涼區玉（yù）米大豆輪（lún）作麵積1000萬（wàn）畝（mǔ），比上年增加500萬畝。糧改飼1000萬畝麵積已落實到位（wèi）。

 “兩條底線”保障收益

 在這場玉米收儲製度市（shì）場化的改革中，受到衝擊最大的無（wú）疑是農民。必（bì）須守住“農民有糧賣（mài）得出”的底線和保（bǎo）障農（nóng）民種植收益的底線。

 國家糧食局調控司司長周冠華表示，要積極引導（dǎo）各類市場（chǎng）主體入市收購，保證“有人收糧”，防止農民出現“賣糧難”。隨（suí）著玉米價格（gé）回（huí）歸市場，各類（lèi）加（jiā）工企業和貿易企業積極入市，成為農（nóng）民（mín）售（shòu）糧的主渠（qú）道，形（xíng）成了多（duō）元市場主體共同入市收（shōu）購的新格局。

 在這一輪玉米市場化收購中，中儲糧、中糧、中航等央企繼續（xù）發揮“國家隊”和“主力軍”的作用（yòng）。中儲糧有序輪入中央儲備和國家一次性（xìng）儲備玉米，截至今年4月30日收購期結束，中（zhōng）儲糧累計收購玉（yù）米2141萬噸，占東北地（dì）區收購總量21%。中糧、中航等有關央企充分利用自身渠（qú）道和優勢開展（zhǎn）市場化收購，有（yǒu）效緩（huǎn）解了農民“賣糧難”問題。

 去年，新玉米上市（shì）以來價格大幅回落對農民收入造成不利影響。有專家（jiā）估算，去年東北地區玉米每畝種植收益隻有200元至（zhì）300元左右，比上一年減少近一半。如果扣除土（tǔ）地流轉費用，很多農民種（zhǒng）植玉米不僅沒有（yǒu）賺錢，甚至還賠錢。為此，國家對東北三省和（hé）內蒙古自治區玉米生產者給予一定補貼，並且及時足額發放。截至2016年11月份，中央財政安排（pái）的補（bǔ）貼資金已基本（běn）兌付（fù）到農戶手裏，政（zhèng）策惠（huì）及東北三省一區超過4500萬人口。補貼資金有效保護了農民（mín）種糧積極性，基本守住了多數農民特別（bié）是優勢（shì）產區（qū）農民的玉米種植收（shōu）益的底線。

 玉米（mǐ）收儲製度改革是保障農民種糧積極性的（de）長久之策。從當期看，由於市（shì）場價格走低，農民收入受（shòu）到影響，但從長遠看（kàn），農民增收不可能單靠1212的補貼支撐。價格不反映市（shì）場真實供求關係，將使種植與市場脫節，最終造成農民長遠利益受損。隨著改革效應的逐步顯（xiǎn）現，推動種植結構（gòu）調整，生產經營體係優化，新產業新業態形成，這（zhè）些都將從根本上提升農業的競爭力，提升農業供給的質量，維護農民收入（rù）增長勢頭。

 據悉，2017年我國將繼續深入推進玉米收儲製度改（gǎi）革，推（tuī）進（jìn）種植業結構調整，促進農業轉型（xíng）升級和現代農業發展。預計2017年玉米種植麵積比上年再減少1000多萬（wàn）畝，調減的玉米麵積因地製宜（yí）改種大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯等作物。